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隆陽區政協探索提案辦理協商新路子見實效
發布日期:2017年09月27日 14:44  瀏覽:  字體:   作者:  來源:  打印正文

 

 

集中辦理協商 辦理實效最大化

2017年以來,隆陽區政協對事關隆陽發展、委員重點關心的62件提案,分別召開了10場提案辦理協商會議,先后深入到區教育局、住建局、交通局、水務局、農業局、文體局、城市管理綜合行政執法局開展辦理協商。這種深入承辦單位開展提案辦理協商的形式,是今年提案工作的創新之舉。通過集中協商辦理提案,整合信息資源、優化工作流程、減少公務成本、提高辦理實效,受到了承辦單位和政協委員的歡迎。

集中答復辦理主要采取同類提案辦理通報、具體問題逐一答復、協商討論再建言的方法進行。承辦單位首先向委員全面通報同類提案涉及到的工作情況,讓委員從不同角度了解這方面工作的情況;其次,對每件提案提出的問題逐一答復,委員表示滿意的,現場簽字反饋意見,對有不同看法的,提辦雙方共同協商討論,達成一致意見;再次,委員根據近期掌握的情況和承辦單位的辦理答復情況,進一步建言獻策。

來自保山市第二人民醫院的李繼光委員參加了在城市管理綜合行政執法局開展的提案辦理協商會議,他提出的《關于在城市建設中做好工程車、渣土車等大型車輛管理的建議》受到承辦單位的高度重視,承辦單位領導從加強宣傳教育、建立規范的渣土運輸市場、推行綜合治理、建立長效管理機制方面對提案進行了詳細答復,同時也將存在的監管體制不順暢、批管不一等困難問題解釋給委員。李繼光委員聽完答復后感嘆:“早就聽說區政協在提案辦理協商方面走在全市最前面,今天有機會親自參加了一場,才真正感受到提案辦理協商會議對于委員來說是多么的意義非凡!委員認真撰寫的提案,得到政協和承辦單位的重視,通過參加提案辦理協商會議的機會,讓我們這些來自各行各業的委員能夠深入到承辦單位,既聽取了自己的提案答復,又對承辦單位的工作有了一個全面的了解,對于我們也是一個學習的機會。這樣的協商方式應該要繼續堅持下去!”

發揮委員作用 唱響政協“好聲音”

    在籌備每一場提案辦理協商會議時,區政協提案法制委都盡量讓更多懂政協、會協商、善議政的委員參與其中,充分發揮委員作用,唱響政協“好聲音”。棚戶區改造是重大民生工程和重大發展工程,是保山市政府2016年確定的8項惠民實事之一。隆陽區是保山中心城市棚戶區改造的主戰場,自2014年以來,隆陽區啟動的棚戶區改造項目涉及12000多戶城鄉居民,但這其中存在著一部分特殊困難群眾,因此楊春委員針對這部分特殊困難群眾提出了建立綜合保障措施的建議,該提案被選為重點提案。

在重點提案辦理協商會議上,區民政、人社、住建、扶貧等部門分別從各自的工作職責對提案進行了答復,按照政策從基本生活保障、就業創業、社會保障、住房保障等方面對棚戶區改造中的困難群眾給予照顧。針對承辦單位的答復,與會者爭相發言,就如何保障棚戶區改造中的困難群眾切身利益提出許多好的意見建議。

有的委員說:“承辦單位要拿出干精準扶貧工作的力度來照顧好棚戶區改造中的困難群眾。”有的委員說“棚戶區的改造不僅是一項安居工程,同時也能推動社會發展,但如果不能保障困難群眾的利益,幾年之后肯定會引起一系列社會問題,因此各承辦單位不僅要用好現有的政策,還要根據這部分困難群眾的特殊性研究制定新的惠民政策。”還有的委員說“保山工貿園區正在向聚千戶企業,創千億園區目標奮進,人社部門可以與其溝通對接,爭取更多的崗位,讓更多的棚戶區改造中的困難群眾能夠就地解決就業問題。”

委員們的發言直面問題,同時提出了破解之道,發言的水平和質量都很高。承辦單位認真聆聽委員們的發言,虛心接受委員提出的不足,同時也表態在今后的工作中,一定會更加關注這部分困難群眾,部門之間也會加強溝通協調,使各項惠及困難群眾的政策有效銜接,讓所有棚戶區改造的困難群眾都感受到溫暖。

探索全新路子 辦理協商有提高

在以往的提案辦理中,有的委員在收到提案答復后,表示對辦理情況不太滿意,但又沒有一個很好的渠道向承辦單位反映,常常只能‘被滿意’,而承辦單位在辦理提案的過程中存在的困難,也沒有渠道向政協委員解釋說明。針對這類“溝通不暢”情況,隆陽區政協認真研究,提出了“做好提案辦理協商中間人”的思路,為政協委員與承辦單位雙方搭建平臺,在提案面商和答復之前先與委員進行面對面協商交流。

現在,2017年立案的100多件提案全部都是面商前先協商,承辦單位提出提案擬辦意見后向區政協提案法制委報備,然后由提案法制委協調相關人員參加提案辦理協商會。提案者先就提案的基本情況進行介紹,承辦單位給出擬辦意見,提案者針對擬辦意見中存在的不足提出自己的意見和建議,參會人員在充分聽取雙方交流后,也要對提案辦理的意見建議進行補充。在多方達成共識后,承辦單位將對擬辦意見進行進一步的修改和完善,然后再與委員溝通,達成一致后再進行正式面商和答復。增加這樣一個協商的環節,能讓提、辦雙方坐下來當面交流,雙方能進行換位思考,增進了解,同時,集中大眾智慧,為提案辦理出謀劃策。

同時為了進一步提升提案辦理效率,隆陽區政協還采取集中辦理協商的方式。同類提案集中協商辦理是今年提案辦理工作的創新,通過集中答復辦理,采取“面對面”協商討論,既減少了公務成本,又提高了辦理效率,還推動了熱點、難點問題的解決。集中答復辦理提案,能把方方面面積極性調動起來,集中提案者、提案承辦單位、區政府辦、區政協提案法制委多方的力量,形成“四方聯動”真誠交流的平臺,有利于各方全面了解情況,提高提案辦理的針對性和實效性。集中答復辦理提案,幫助政協委員開闊眼界,拓寬思路,知情明政,有利于委員更好地參政議政。

              (供稿:羅麗萍)

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